距离八月休会仅剩两个工作日,美国参议院未能就《CLARITY法案》提交终止辩论动议(cloture motion),该法案的立法进程再度受阻。多数党领袖约翰·图恩(John Thune)周三决定不提交该动议,这意味着参议院无法在8月10日休会前按常规程序进行投票。这一拖延大幅降低了法案本周取得进展的可能性。
与此同时,共和党参议员乔什·霍利(Josh Hawley)公开宣布将投票反对该法案,成为首位明确反对的共和党参议员。此前,银行业团体对该法案提出多项担忧。根据现行参议院规则,目前唯一可行的快速推进途径是达成全体一致同意协议(unanimous consent agreement)。
尽管遭遇挫折,谈判并未完全停止。共和党参议员汤姆·蒂利斯(Thom Tillis)与民主党参议员鲁本·加列戈(Ruben Gallego)已向白宫提交了一份修订后的两党提案,重点聚焦法案中引发争议的加密道德条款。蒂利斯表示,白宫官员已开始审议新提案:“我们正与白宫方面沟通……他们正在逐条审阅相关条款。”道德条款争议一直是民主党参议员拒绝支持该法案的主要原因之一。
有立法者认为,若谈判取得进展,国会可能延后休会时间。参议员辛西娅·卢米斯(Cynthia Lummis)预计,参议员们可能将工作推进至周末,而非按原计划于周五离场。图恩的通讯主管瑞安·拉斯(Ryan Wrasse)也表示,参议院繁忙的议程可能使立法工作延续至下周。
Coinbase首席执行官布莱恩·阿姆斯特朗(Brian Armstrong)则批评银行业团体的反对声音,呼吁立法者依据法案实际内容作出判断,而非听信银行游说者的主张。他说:“你必须基于事实评估这项提案,看看这些说法是否有任何证据,或者银行游说团体是否存在其他动机,故意作出虚假陈述。”
预测市场对该法案的预期也在降温。据Kalshi数据,参议院在八月休会前投票通过《CLARITY法案》的概率已从本周早些时候的22%降至10%,表明交易者预计该法案将进一步推迟。
