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俄罗斯签署数字货币法:加密货币合法化框架落地,投资者与矿工面临新规

8月4日,俄罗斯总统普京正式签署《数字货币与数字权利法》,为该国加密货币领域建立首套全面法律框架。该法大部分条款将于2026年9月1日生效,全面许可与合规要求则须在2027年7月1日前完成。

加密货币支付:国内禁止,国际贸易支持

新法明确禁止将加密货币作为俄罗斯国内法定支付手段,同时禁止其相关广告宣传。然而,政府支持在国际贸易与跨境结算中使用加密货币,将其视为绕过西方制裁的战略工具。

投资者分类与投资限额

新框架将加密用户分为两类:散户(非合格)投资者与专业(合格)投资者。散户投资者(含普通公民)每年加密货币购买上限为30万卢布(约合3750美元)。其交易范围限定于高流动性数字资产,如比特币、以太坊和泰达币,且必须通过持牌中介机构进行。专业投资者则不受投资金额或数字资产类型限制。

两类投资者均须通过强制性的知识测试与风险评估,专业交易者面临的测试难度更高。所有投资者的数字资产现已被认定为合法财产,无论此前是否在税务申报中申报,持有行为均获得司法保护。

加密中介机构与银行义务

所有加密服务提供商(包括交易所、经纪商、数字存管机构和清算所)必须在2027年7月1日前在俄罗斯中央银行注册。任何个人或团体,若每月进行两笔以上且总额超过350万卢布(约合4.37万美元)的加密交易,将被视为开展经营活动。

持牌加密运营商须维持至少1500万卢布(约合18.7万美元)的最低股本,并加入金融市场自律组织(SRO)。在涉及欺诈的案件中,俄罗斯商业银行有权冻结或封锁与未授权加密实体相关的资金。

矿工合法化但受区域限制

俄罗斯将加密货币挖矿视为合法经济活动。矿企须在相关机构注册,个人矿工如家庭用电量不超过政府规定的上限,则可免注册挖矿。

值得注意的是,为防止严重电网故障,总理米哈伊尔·米舒斯京已对莫斯科、其郊区及库尔斯克部分地区实施挖矿禁令,时间为2026年8月15日至2032年12月31日。