随着八月休会期仅剩数日，美国参议院两党议员正加紧努力，试图化解围绕里程碑式加密货币监管法案《清晰法案》（Clarity Act）的剩余分歧。然而，程序性障碍与道德争议仍威胁着该法案在参议院的通过前景。
截至周三下午，参议院多数党领袖、南达科他州共和党人约翰·图恩尚未提交结束辩论的动议（cloture motion），而这是法案进入全院表决前的必要步骤。参议院计划于周五开始为期一个月的休会，以迎接11月选举，这意味着立法推进的时间窗口已十分狭窄。图恩周三上午表示，他仍打算推动程序性投票，并指出未来几天可能达成合作，据Punchbowl News的劳拉·韦斯报道。
《清晰法案》旨在建立首个全面的联邦加密货币监管框架，并扩大商品期货交易委员会（CFTC）对数字资产的管辖权。然而，一名参议院民主党幕僚将目前进展形容为“停滞不前”，他对The Block表示：“我们都在观望接下来会发生什么。”该幕僚指出了三个关键问题：道德规范、非法金融，以及整合参议院农业委员会版本法案的文本。“如果这三块问题能够得到解决，那么我们肯定愿意向前推进，”该幕僚说。
道德争议：特朗普的加密利益成焦点
一个主要症结在于如何处理总统唐纳德·特朗普不断扩大的加密货币利益，包括他推出的迷因币以及其家族参与World Liberty Financial（WLF）的情况。6月份的财务披露显示，特朗普从WLF相关交易中获得了数百万美元。
亚利桑那州民主党参议员鲁本·加列戈和北卡罗来纳州共和党参议员汤姆·蒂利斯上周向白宫提交了一份道德妥协方案，但细节仍不明确，特朗普的支持态度也未明朗。特朗普此前曾支持禁止公职人员及其配偶发行或赞助数字资产的道德语言，但该规定不适用于其他家庭成员。该提案还赋予司法部执法权，并包含一项“日落条款”，即限制措施在2029年1月到期。
上述参议院民主党幕僚表示，任何可接受的语言都必须包含州总检察长执法权、资产剥离要求，并且不得包含日落条款。“我们不需要白宫批准，它就能在参议院通过，”该幕僚补充道，尽管特朗普之后仍可能否决该法案。
非法金融与执法关切
内华达州民主党参议员凯瑟琳·科尔特斯·马斯托多次提出关切，认为《清晰法案》在保护执法部门和消费者方面做得不够。全国治安官协会等组织认为，该法案在反洗钱、制裁和了解你的客户（KYC）规则方面的豁免条款过于宽泛，使得打击金融犯罪更加困难。加密行业则反驳称，该协会误解了法案对去中心化金融的处理方式。
另一个问题涉及整合参议院农业委员会版本的《清晰法案》文本，该版本于1月在没有民主党支持的情况下获得通过。新泽西州民主党参议员科里·布克正在牵头相关谈判，其团队未立即回应置评请求。
悲观预期与未来窗口
TD Cowen的华盛顿研究小组由贾雷特·塞伯格领导，在周三的一份报告中表达了悲观基调。“参议院可能比推进《清晰法案》所需的60票还差10票，”塞伯格说。“要在休会前进入最终表决，唯一办法是将休会推迟一周，或者通过一致同意豁免规则。我们认为两者都不太可能。”
他还提到，参议员伊丽莎白·沃伦必然反对加速表决。沃伦周三发布了一份事实清单，强调了她剩余的关切，包括特朗普从加密风险投资中获利的能力以及消费者保护不足。
参议员汤姆·蒂利斯告诉Semafor的埃莉诺·穆勒，本周能否投票可能取决于参议员们是否在周四之后继续留在华盛顿。参议院民主党幕僚则建议9月是一个可行窗口，他说：“这绝不会在8月份就夭折。如果我们能处理好这些问题，9月份肯定能通过，这点毋庸置疑。”