美国参议员辛西亚·卢米斯(Cynthia Lummis)正敦促参议院在8月休会前就《CLARITY法案》进行表决,目前两党围绕多项未决条款的谈判仍在持续。卢米斯表示,随着参议院立法窗口不断收窄,议员们几乎每天都在磋商该法案。
卢米斯透露,谈判重点集中在商品期货交易委员会(CFTC)的监管权限、道德规范、非法金融活动防范以及稳定币收益等问题上。该法案若要克服参议院的阻挠议事程序,需要获得至少60张参议员投票支持。
截至发稿时,参议院官方记录尚未确认针对《CLARITY法案》的终结辩论(cloture)动议提交,因此具体表决时间仍存在不确定性。卢米斯指出,多数党领袖约翰·图恩(John Thune)已在数周内为这项立法预留了参议院议程时间,但这更多反映了她对法案推进路径的预期,而非已确认的程序性投票安排。
谈判持续:CFTC与道德条款仍是焦点
目前,两党谈判仍然围绕道德限制、非法金融保障、稳定币收益以及CFTC与美国证券交易委员会(SEC)之间的监管权责划分展开。民主党方面寻求更严格的条款,以防止政府高级官员从加密货币投资中获利,同时质疑相关限制的执行主体以及法案是否提供了充足的洗钱防范措施。
最新的参议院提案拟将交易所、经纪商和交易商纳入《银行保密法》的合规要求,同时限制被动稳定币收益,但允许与交易相关的激励措施。卢米斯表示,该法案包含一项涵盖总统、副总统、国会议员和联邦法官的道德协议。尽管如此,民主党方面尚未公开承诺足够的票数来确保法案能够推进。
目前共和党在参议院占据53席,若所有共和党议员支持终结辩论,法案仍需至少7名民主党议员投票支持方可过关。
哈格蒂呼吁尽快进行参议院投票
参议员比尔·哈格蒂(Bill Hagerty)也敦促参议院领导层将《CLARITY法案》提交全院表决,而非无限期延长谈判。哈格蒂表示:“我们必须通过《CLARITY法案》。我认为应该将其提交至美国参议院进行投票,看看民主党人的立场。”
这一呼吁的背景是法案时间预期数月来不断变化。众议院已于2025年7月以294票对134票通过该法案,其中获得78名民主党议员支持。参议院银行委员会于2026年5月以2张民主党赞成票推进了其版本,但委员会投票结果并不能保证全院表决时的支持度。参议员鲁本·加列戈(Ruben Gallego)和安吉拉·奥尔斯布鲁克斯(Angela Alsobrooks)在法案修正后表示,谈判仍存在变数。
尚未提交终结辩论动议
尽管多位议员公开呼吁尽快采取行动,但官方终结辩论动议的提交与否仍是确认表决临近的关键程序信号。参议院记录显示,图恩已就包括持续决议案在内的其他事务提交了终结辩论动议。参议院每日新闻稿也记录了卢米斯支持H.R. 3633的发言,但未列出针对《CLARITY法案》的终结辩论动议。
若无这一步骤,所谓“即将表决”的说法仍只是预期,而非已确认的议程安排。持续的谈判仍可能促成协议,但不断压缩的日历时间增加了该法案审议推迟至8月休会之后的可能。
