距离美国国会八月休会仅剩两天,备受关注的加密市场结构法案《CLARITY Act》在参议院的推进前景愈发黯淡。目前该法案面临三种可能走向,但均无法确保最终通过。与此同时,美国证券交易委员会(SEC)已明确表示,若国会未能采取行动,其将自行推进加密监管规则制定。
参议院民主党人阻挠程序性推进
参议院民主党人预计,如果《CLARITY Act》本周进入参议院议程,其终止辩论的 cloture 投票将无法通过。该法案需获得60票支持方能继续推进,但围绕公职人员与加密货币相关的伦理规则的谈判陷入停滞。民主党方面已警告,除非达成两党协议,否则将阻止程序性投票。
参议员 Angela Alsobrooks 近期否决了一项由共和党提出的将执法权交由司法部的方案,并称其“荒谬且不严肃”。她表示,看不到白宫在跨党派伦理协议等问题上取得进展,民主党将拒绝为该加密法案放行。
参议员 Ruben Gallego 也对缺乏进展表示不满。他说:“我们显然在这里尝试建设性接触。如果他们不参与,那说明他们根本不想让这件事成功。”
尽管部分参议院领导人仍计划在议员们离开华盛顿休假前举行程序性投票,但实际路径依然充满不确定性。
八月休会前的三种可能走向
分析人士指出,《CLARITY Act》目前仅剩寥寥几种可能的结果。
最可能的情况是,参议院多数党领袖 John Thune 提交 cloture 动议。然而,即使动议提交,最早的程序性投票也要等到8月7日——即休会前的最后一天。而且该投票仅决定参议院是否开始辩论法案,而非直接通过法案。
第二种可能是通过“一致同意”方式加速流程,但任何一位参议员都可否决此类请求。鉴于民主党仍反对法案核心内容,该选项似乎不太可能实现。
第三种可能则是完全不做投票。在此情况下,参议院将把剩余时间用于处理司法提名和一项俄罗斯制裁方案,随后进入休会期。
预测市场 Polymarket 数据显示,该法案在休会前进入参议院投票的概率已从数天前的36%大幅下降至22%。
SEC表示不会等待国会
尽管参议院进程受阻,部分加密行业领袖仍认为行业将继续发展。
Bitwise 首席投资官 Matt Hougan 表示,即使《CLARITY Act》被推迟,加密采用也不会停止。他预计 SEC 将推出可能对行业更友好的加密规则。
SEC 主席 Paul Atkins 近日表示,该机构“已准备好、愿意且有能力”在不等待国会的情况下制定加密监管规则。如果参议院在议员们9月返回前未能采取行动,《CLARITY Act》将面临更加拥挤的立法日程,其最终成为法律的道路也将更加艰难。
