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明尼苏达州预测市场禁令遭联邦法院叫停,Kalshi与Polymarket暂获喘息

8月2日,明尼苏达州针对预测市场的禁令在生效次日即被联邦法院阻止。此前7月27日,美国地区法官Katherine Menendez批准了商品期货交易委员会(CFTC)、Kalshi和Polymarket US的初步禁令请求,禁止明尼苏达州在相关案件审理期间执行针对CFTC注册指定合约市场的新法规。

该州法律原定将使企业创建、运营或故意支持受监管的预测市场成为重罪,并波及数据提供商、支付服务和广告宣传。法院认为原告在联邦优先权主张上很可能胜诉,因为许多事件合约可能符合《商品交易法》下的互换定义。

法官指出,CFTC的专属管辖权可能覆盖Kalshi和Polymarket提供的“相当大范围”合约,但平台未能证明所有上市事件合约均符合互换定义。因此,未来永久禁令保护的产品范围可能小于当前临时命令。明尼苏达州总检察长Keith Ellison坚持认为预测市场“就是赌博”,而Kalshi回应称“各州无权禁止其管辖范围之外的事物”。

当前禁令仅适用于CFTC注册市场,不涉及该州对个人体育或娱乐合约适用旧赌博法的问题。案件最终判决可能区分具有财务或经济后果的合约与类似普通投注的产品。

州长Tim Walz在裁决次日签署行政命令,禁止包括州长、副州长及机构专员在内的州雇员利用非公开或机密政府信息交易预测市场合约以谋取私利。该命令不涵盖立法机构、法院及独立选举官员,并鼓励相关机构采纳类似政策。

与此同时,CFTC于7月31日责令前国会议员George Santos返还不当得利17,569.98美元,支付17,500美元罚款并接受三年交易禁令,因其在国情咨文事件合约中实施操纵行为。Kalshi称已在2026年第一季度阻止超100起潜在内幕交易并向执法部门转介20起案件。

明尼苏达州案件可能成为支持加密立法者推动联邦统一监管框架的新例证。CLARITY法案虽未直接监管预测市场,但其支持者正寻求扩大CFTC在数字资产监督中的角色。参议院7月21日致函政府问责局,审查CFTC人员编制削减25%及执法活动减弱问题。批评者可能认为不应在监管资源不足时扩大其职责。

Fairshake超级政治行动委员会截至6月底持有约1.2697亿美元现金,本报告期已花费7425万美元。相关报道显示,Protect Progress在密歇根州第13选区投入超200万美元,挑战者Donavan McKinney将加密游说与特朗普商业利益挂钩。Kalshi于2025年1月任命小唐纳德·特朗普为战略顾问,Polymarket随后在其投资公司1789 Capital入股后将其纳入顾问委员会。

体育法律师Daniel Wallach将联邦政策变化描述为“典型的监管俘获”,但这仅为个人评估。明尼苏达州只是联邦与州权更广泛对抗的一部分。CFTC已在多州提起诉讼,但法院裁决不一:明尼苏达州禁令有利于平台,而威斯康星州和华盛顿州允许州赌博诉讼推进。纽约州7月31日起诉Kalshi,指控其非法无证赌博运营,寻求禁令、赔偿及罚没。

CFTC提出的预测市场规则提案公开评论期已于7月27日结束,该提案将定义“博彩”,建立公共利益审查因素,并为特定事件合约设立最长90天的审查流程。委员会尚未发布最终规则。