美国参议院领导层仍计划在8月休会前将《清晰法案》（CLARITY Act）提交全院表决，尽管未决谈判和密集日程令具体时间难以确定。
卢米斯确认法案仍在议程上
参议员辛西娅·卢米斯对加密记者埃莉诺·特雷特表示，参议院领导层仍希望在议员们离开华盛顿进入8月休会前推动该法案。卢米斯称，议员们“在华盛顿还剩一周时间”。她指出，多项人事提名、持续决议讨论以及与伊朗和俄乌相关的制裁投票正在争夺有限的院会时间。
尽管面临这些压力，卢米斯表示参议院多数党领袖约翰·图恩已继续为这项加密法案预留时间。“图恩参议员已经在8月休会前的议程上为《清晰法案》保留位置，已经持续很多周了，”卢米斯说，“我相信他确实打算推进它。”具体日程尚未确认。卢米斯表示，参议院可能在未来几天内推进，但无法确定行动会立即开始还是下周初启动。她的评论表明，领导层仍打算在院会层面测试该法案，而非保证最终通过投票。
修订版道德条款或解锁民主党支持
新的时间表出炉之际，参议院谈判代表正寻求解决一项阻碍更广泛两党协议的道德争议。据悉，共和党参议员汤姆·蒂利斯和民主党参议员鲁本·加列戈已向白宫提交修订后的措辞。他们的提议将允许州当局执行对联邦官员发行或赞助数字代币的禁令，而不是由美国司法部长独家执行。
部分民主党人此前认为，仅由司法部执法不够独立，因为该部门隶属于行政分支。该反提案有望解决这一担忧，但仍需获得白宫及足够参议员的支持才能推进更广泛的立法。早前报道称，蒂利斯-加列戈妥协方案需得到双方认可。白宫曾在7月22日表示，在与共和党参议员卢米斯和伯尼·莫雷诺会谈后，已接受广泛的联邦道德限制。当时官方未公布最终文本，也未解释拟议的执法程序。
CLARITY法案仍需参议院60票门槛
共和党在参议院掌握53个席位，意味着该法案很可能需要至少7张民主党票才能跨过60票的程序性障碍。众议院已于2025年7月以294票对134票通过其版本的《清晰法案》，其中78名民主党人投了支持票。
该提案旨在将数字资产监管权划分给证券交易委员会和商品期货交易委员会，同时为交易所、经纪商和代币发行方制定规则。财政部长斯科特·贝森特本周敦促参议员立即投票，加大施压。他指责民主党拖延立法，并称进一步不作为可能削弱美国在数字资产领域的竞争力。贝森特在X平台上写道，参议院需要“现在”投票。
8月休会前还有哪些挑战
眼前的考验在于白宫是否接受修订后的道德条款，以及图恩是否正式安排院会程序。其他争议，包括涉及区块链开发者和稳定币奖励的条款，仍可能使谈判复杂化。即使参议院开始审议该法案，修正案和程序性投票也可能使最终通过拖到休会之后。
如果未能在剩余窗口内行动，《清晰法案》很可能被推后至参议院复会后的日程，从而缩短与参众两院版本协调的时间。对于美国加密企业和投资者而言，结果将决定联邦市场结构框架能否在今夏取得进展，还是再次搁置到下一个立法周期。